हालांकि पिछले दो सालों में बिडेन प्रशासन ने टैरिफ बढ़ाकर और स्थानीय फोटोवोल्टिक विनिर्माण को भारी सब्सिडी देकर चीनी फोटोवोल्टिक मॉड्यूल के आयात को प्रतिबंधित कर दिया है, लेकिन ये उपाय चीनी कंपनियों की गति को रोकने में विफल रहे हैं। इसके विपरीत, उन्होंने चीनी फोटोवोल्टिक कंपनियों को संयुक्त राज्य अमेरिका में कारखाने स्थापित करने की एक नई रणनीति अपनाने के लिए प्रेरित किया है।
रॉयटर्स की एक हालिया रिपोर्ट के अनुसार, जैसे-जैसे चीनी फोटोवोल्टिक कंपनियाँ अमेरिकी बाज़ार में आ रही हैं, वैसे-वैसे नए विनिर्माण संयंत्र बारिश के बाद मशरूम की तरह उभर रहे हैं, जो दर्शाता है कि ये कंपनियाँ जल्द ही अमेरिकी फोटोवोल्टिक बाज़ार में एक महत्वपूर्ण स्थान हासिल कर लेंगी। सरकारी सब्सिडी प्राप्त करने के बावजूद, संयुक्त राज्य अमेरिका में घरेलू निर्माताओं को अभी भी भारी प्रतिस्पर्धी दबाव का सामना करना पड़ रहा है।
रिपोर्ट में आगे भविष्यवाणी की गई है कि 2025 तक, संयुक्त राज्य अमेरिका में चीनी कंपनियों की वार्षिक सौर मॉड्यूल उत्पादन क्षमता कम से कम 20GW तक पहुंच जाएगी, जो अमेरिकी बाजार में मांग के लगभग आधे हिस्से को पूरा करने के लिए पर्याप्त है।
लोंगी ग्रीन एनर्जी को उदाहरण के तौर पर लें तो कंपनी ने 5GW फोटोवोल्टिक मॉड्यूल फैक्ट्री स्थापित करने के लिए अमेरिकी स्वच्छ ऊर्जा डेवलपर इनवेनेर्जी के साथ साझेदारी की है और संयुक्त राज्य अमेरिका में एक फोटोवोल्टिक सेल उत्पादन संयंत्र जोड़ने की योजना बनाई है। इसी तरह, ट्रिना सोलर भी टेक्सास में 5GW फोटोवोल्टिक मॉड्यूल फैक्ट्री बनाने और बैटरी उत्पादन सुविधाओं के लिए तैयार होने की योजना बना रही है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में कुछ शोध संस्थानों ने चीनी कंपनियों की तेजी से विस्तार क्षमताओं पर आश्चर्य व्यक्त किया है, उनका मानना है कि इससे संयुक्त राज्य अमेरिका में घरेलू विनिर्माण उद्योग पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ेगा। वास्तव में, कई अमेरिकी फोटोवोल्टिक निर्माताओं ने चीनी कंपनियों के आगमन पर कड़ी चिंता और विरोध व्यक्त किया है।
हनवा क्यूसेल्स और फर्स्ट सोलर जैसी कंपनियां अमेरिकी सरकार पर चीनी कंपनियों द्वारा अमेरिका में कारखाने स्थापित करने की प्रवृत्ति पर अंकुश लगाने के लिए कदम उठाने का दबाव बना रही हैं, जिसमें आयातित मॉड्यूल के उत्पादन घटकों पर कर लगाने का प्रस्ताव भी शामिल है। वहीं, कुछ अमेरिकी निर्माताओं ने इस सप्ताह यह भी मांग की कि बिडेन प्रशासन डेवलपर्स के लिए कर क्रेडिट नीतियों की अपनी समीक्षा को मजबूत करे, उनका दावा है कि कुछ स्थानीय परियोजना डेवलपर्स स्थानीय विनिर्माण की आड़ में कर छूट के लिए आवेदन करने के लिए अपनी परियोजनाओं में आयातित चीनी फोटोवोल्टिक मॉड्यूल का उपयोग कर रहे हैं।
हालांकि, संयुक्त राज्य अमेरिका में कारखाने स्थापित करने वाली चीनी कंपनियों का समर्थन करने वाली कई आवाजें भी हैं। स्थानीय परियोजना डेवलपर्स का मानना है कि इन कंपनियों द्वारा उत्पादित फोटोवोल्टिक मॉड्यूल सस्ती हैं और इन मॉड्यूल का उपयोग कर कर क्रेडिट नीतियों का अनुपालन करता है। इस बीच, टेक्सास, एरिज़ोना, ओहियो और उत्तरी कैरोलिना सहित कई राज्य सरकारों ने भी चीनी कंपनियों से निवेश का स्वागत किया है, उनका मानना है कि इससे स्थानीय फोटोवोल्टिक विनिर्माण की परिपक्वता को बढ़ावा देने, रोजगार के अवसर पैदा करने और राज्य सरकारों को अधिक कर राजस्व लाने में मदद मिलेगी।
शोध फर्म वुड मैकेंजी के अनुसार, चीनी कंपनियां वर्तमान में संयुक्त राज्य अमेरिका में आयातित सौर और इलेक्ट्रिक वाहन बैटरी मॉड्यूल की सबसे बड़ी आपूर्तिकर्ता हैं। अमेरिकी बाजार में प्रवेश करने वाली चीनी कंपनियों के रुझान के तहत, उनका मुख्य निवेश एशिया से फोटोवोल्टिक कोशिकाओं को आयात करके और उन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका में इकट्ठा करके फोटोवोल्टिक मॉड्यूल के उत्पादन पर केंद्रित है।
अमेरिकी निर्माताओं द्वारा आयातित फोटोवोल्टिक घटकों पर कर लगाने की मांग का सामना करते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका में घरेलू डेवलपर्स ने कड़ा विरोध व्यक्त किया है, उन्हें डर है कि घरेलू आपूर्ति मांग को पूरा नहीं कर सकती है। इसके अलावा, मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम यह निर्धारित करता है कि घरेलू फोटोवोल्टिक उत्पादों के उपयोग से 10% कर कटौती प्राप्त हो सकती है, और बिल में घरेलू फोटोवोल्टिक उत्पादों की परिभाषा यह है कि उत्पादन लागत का 40% संयुक्त राज्य अमेरिका में घरेलू रूप से निर्मित किया जाना चाहिए। यह देखते हुए कि संयुक्त राज्य अमेरिका में घटकों के उत्पादन की श्रम और रसद लागत चीन की तुलना में अधिक है, यह अत्यधिक संभावना है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में कारखाने स्थापित करने वाली चीनी कंपनियों द्वारा उत्पादित उत्पाद इस आवश्यकता को पूरा करेंगे।